의약품의 생산·유통·소비에 관한 통계자료 현황분석

Abstract

[한글]

우리나라 의약품관련 통계자료 및 운영체계의 실태를 살펴보고 이를 일본과 비교하므로써 문제점을 도출하고 의약품과 관련된 산업의 전망과 각종 연구활동 및 정책수립의 기초자료로 활용될 수 있는 통계자료와 통계체계를 갖추기 위한 개선방안을 제시하고자 우리 나라와 일본에서 발행하고 있는 통계간행물을 자료로 작성체계별, 항목별로 분석한 결과는 다음과 같다.

1. 우리나라 의약품 통계자료중 지역통계는 약사감시상황자료 1종에 불과하여 지역통계수요에 상응하는 발전이 부진하다.

2. 일본의 경우 의약품 연구개발 투자노력, 의약품 수출입실적의 변화 그리고 의약품 생산실적추이를 정확히 파악하고자 지정통계로 분류하고 있으나 우리나라는 모두 일반통계로 작성하여 통계상호간의 신뢰성 결여로 체계적인 균형발전이 부진하다.

3. 의약품 생산관련자료에 있어서 제약산업의 흐름과 방향을 파악하고 연구개발의 목표설정을 위한 용도구분별, 제형구분별, 제조구분별, 생산규모별, 종업자규모별, 지수, 구성비의 항목이 부족하다.

4. 의약품 제조, 판매업소수 변동지표를 파악하기 위한 종업자규모별, 생산규모별 항목과 의약품 특성을 반영한 용도별 허가건수 항목 그리고 기술교류의 대외적 균형을 파악하기 위한 대상지역별 항목이 부족하다. 또한 우리나라의 과학기술 연구활동 조사보고상에는 의약품관련자료가 기타화학제품 실적에 통합공표되어 대외비교가 곤란하다.

5. 의약품 수출입관련자료에서는 의약품특성을 고려한 약효분류별 항목이 부족하다. 또한 의약품 판매관련자료가 의약품성실신고조합의 부가가치신고상황보고서의 부산물로 산출되고 있고 국내생산의약품중 3/4정도가 유통에서부터 방치되어 시장추이를 위한 필요통계개발이 부진하다.

6. 일본에서는 전수조사를 하고 있는 의약품 판매현황, 과학기술 연구조사가 우리나라의 경우 표본조사에 의존하고 있어 통계조사활동을 위한 투자가 부실하다.

7. 실시기관의 한·일 비교에 있어서 일본의 경우 모두 정부기관에서 공표하고 있으나, 우리나라는 정부, 공공, 민간기관이 관여하여 통계상호간의 일관성이 결여되고 통계자료의 종합관리와 DATA BASE의 구축이 미흡하다.

8. 의약품 수출입실적의 집계가 이원화되어 있고, 의약품 생산실적표의생산단가항목 기준설정이 안되어 보고자의 의도적 실적 조정이 가능하여 통계조정관리가 결여되어 있다.

이상의 결과들을 정리해볼 때 의약품 통계자료 및 체계의 개선을 위해 의약품 통제에 대한 특별조사 및 연구사업을 실시하여 의약품 관련 통계발전종합계획을 수립하고, 의약품 관련통계의 종합체계화를 이루어야 한다. 또한 조사통계 범위의 확대로 통계자료로서의 신뢰성, 진실성 확보 및 필수통계가 개발되어야 한다. 그리고 의약품 관련통계 작성책임의 통합 및 통계의 종합체계화와 보고통계와 관리 및 조사방법의 개선이 필요하리라 생각된다.

[영문]

This paper was prepared to formuate a proposal for a revised system of statistical data of the production, circulation and comsumption of pharmaceuticals. This study looked at the statistical data related to Korean pharmaceuticals and industry management, in comparison with the data from Japan. The materials of this paper were statistical periodicals published in Korea and Japan. The results of this study were as fellows:

1. Among Korean pharmaceutical statistical data, regional statistics were limited to surveillance for the data pharmaceuticals, and were therefore insufficient to meet the demand for regional statistics.

2. In case of Japan, statistical data were divided into the designated statistics in order to accurately estimate investment in research and development, changes in the expert and import of pharmaceuticals, and the levels of pharmaceutical .production. On the other hand, only general statistics were produced in Korea, causing discrepancies among various statistics which lea to lack of systematic, balanced development.

3. With regard to pharmaceutical production, there were not enough categories suck as usage, type , manufacture, quantity of production, number of employees, index, and component ratio which served to estimate the trends and direction of the pharmaceutical industry and to determine goals for research and development.

4. Categories of employee number and production quantity which serve to estimate the flux of pharmaceutical manufacturers and retailers, an umber of permits for each usage which reflect the characteristics of each pharmaceutical, and target region which serves to estimate the international balance of technological exchanges were all insufficient. And in the Report on the Survey of Research and Development in Science and Technology, data related to pharmaceuticals were incorporated into data for other chemical products, making international comparison difficult.

5. With regard to the export and import of pharmaceuticals, categorization by effect, which takes into account the characteristics of the pharmaceutical, was lacking. Further, the data related to the retail of pharmaceuticals derive from the

report of the union of the pharmaceutical industry for honest value-added tax statement , and about 314 of domestic pharmaceuticals were excluded from statistical surveys, thereby leading to a lack of statistics necessary for market analysis.

6. Surveys of pharmaceutical retail and research and development in science and technology, which in Japan take the form of a census, were limited to sample surveys in Korea, showing lack of investment in survey activities.

7. While all surveys in Japan were conducted by government institutions, government, public, and private institutions all took part in surveys in Korea, leading to discrepancies among statistics and an insufficient data base.

8. Because statistics for pharmaceutical export and import were compounded separately, and because standards for cost of production in the pharmaceutical production chart have not keen established, deliberate distortion by the conductor of the survey is possible. Therefore , supervision of statistical surveys is

insufficient.

In conclusion, special studies and research of pharmaceutical statistics must be conducted to establish a comprehensive plan for development of pharmaceutical-related statistics, creating a comprehensive system. The credibility and accuracy of statistical data must be guaranteed. and necessary statistics developed, by widening the range of surveys. Centralization of responsibility for pharmaceutical-related statistics, supervision of survey reports and revision of survey methods are also deemed to be necessary.